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有色鋼鐵等產業兼并重組指導意見將出爐

返回列表 來源:厚壁鋼管 發布日期: 2010.03.30

一份有關國內企業兼并重組的政策或將推出,可能會加快產業整合步伐。

  記者昨天從一位知情人士處領會到,工信部已將名為《關于加快推進企業兼并重組的指導意見》(下稱“指導意見”)上報國務院,該指導意見主要是破除地方不合理政策、鼓勵企業“合縱連橫”。如上述指導意見獲得通過,下一步,有色、鋼鐵、通信、石化、船舶等單個產業的兼并重組指導意見也可能出爐。

  上述知情人士表示,從國家角度提出企業兼并重組政策在此之前幾乎沒有,主要相關政策都厚壁管,厚壁無縫管,厚壁鋼管,厚壁無縫鋼管,大口徑厚壁鋼管,小口徑厚壁鋼管,大口徑無縫鋼管,厚壁合金管,大口徑厚壁管,小口徑厚壁管是職能部門根據自身職責要求,在操作層面上制定的。如證監會在2年前公布了《上市公司重大資產重組管理辦法》、《上市公司收購管理辦法》等,國資委也曾有過國有企業改組改制方面的指導意見。

  事實上,翻閱去年出臺的十大產業調整與振興規劃(下稱“產業規劃”)不難發現,其中八大產業規劃都涉及了兼并重組內容,因此2009年工信部重頭工作之一就是出臺產業兼并重組指導意見。而未被列入調整振興規劃的水泥產業,政府也可能制定一份重組指導意見。

  “你讓每個行業去跟國家有關部門(爭取)特殊政策是很難的,要國家的大政策給一個方向,整體去銜接。大家比較一致的想法是出一個全面、較為豐富的指導意見,再制定細則。”上述知情人士表示。

  據本報領會,在對這份指導意見調查研究、征求意見過程中,最多的討論集中于如何消除企業兼并重組的政策障礙、減輕企業在兼并重組中的負擔,可能會幫助解決企業在兼并重組中遇到的困難,如消除跨地區、跨所有制的政策障礙,理順地區間的利益關系,加大稅收扶持力度,創新完善體系。

  另外就地方保護主義問題,上述知情人士稱,思路是先要清理,看地方上有什么五花八門的政策,且是否合理,“不合理的就要廢除”。指導意見中不可能非常細化,但會提出一些方案和要求。

  中國建筑材料工業規劃研究院院長劉長發對本報記者說,政府在企業兼并收購方面的角色是一個“推動者”,創造一個比較寬松的政策環境,“比如過去在企業投資項目中,政府支持金融行業貸款。但在并購等資本性經營業務上國家沒有政策,這幾年有所松動,對央企開了口子,這仍厚壁管,厚壁無縫管,厚壁鋼管,厚壁無縫鋼管,大口徑厚壁鋼管,小口徑厚壁鋼管,大口徑無縫鋼管,厚壁合金管,大口徑厚壁管,小口徑厚壁管然不夠。”中材股份副總裁隋玉民則說:“從工信部等政府層面上來說,審批職能很重要。”

  上述知情人士也表示,政府在兼并重組方面不會過多干預,而是由企業自主選擇,同時也會提高效率,簡化審批程序,規范審查內容。另外,指導意見并不會點出受政府鼓勵的兼并重組企業名單,因為如果只對央企或者個別企業單獨支持鼓勵,將有失公平。

  就兼并重組的方向,政府的著重點將在以下方面:使優勢企業做大做強(如兼并重組落后、困難企業);鼓勵上下游、關聯企業聯合重組;對于規模經濟效益顯著的公司要鼓勵其跨地區的兼并重組,以實現較大范圍內的資源優化配置和專業化分工;推動中小企業的協調發展。比如水泥行業,很多公司如中國建材、中材集團都在做地方水泥公司的橫向并購,但水泥公司應加強與上游原材料商、下游水運等行業做更多的縱向聯合,這樣水泥產業的利潤才能持續增加。

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